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聯合國人事征聘制度探秘 等級明顯薪俸優厚
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        聯合國在許多人眼裏充滿了神秘感。這樣一個龐大的國際組織如何進行人事征聘、如何保證職員的整體素質呢?記者日前專訪了聯合國人事廳征聘司司長翁盈盈女士,請她簡單介紹了聯合國的人事征聘制度。

        國際職員 等級明顯

        翁盈盈女士介紹說,聯合國秘書處現有國際職員15萬多人,分布在包括日內瓦、維也納、內羅畢和曼穀等在內的世界各地的聯合國辦公機構。國際職員,亦稱“國際公務員”,是指在聯合國及其他國際組織中工作的各類工作人員,受國際組織行政負責人領導,為全體會員國服務。所有職員必須來自聯合國會員國,按合同種類可以分為一年以內臨時,一年以上定期和長期合同。目前除少數會員國外,絕大多數會員國都有本國公民在聯合國工作。

        她說,聯合國職員中的最高職位是聯合國秘書長,由安理會推薦、聯大選舉通過。秘書長之下還有副秘書長、助理秘書長以及秘書長特使等職務,均由秘書長任命。除秘書長直接任命的職位以外,聯合國裏其它任何職位都要通過競聘獲得,這也意味著對聯合國職員而言,競爭是最司空見慣的事情。

        聯合國普通職員的職位分三個等級,即:一、高級官員D級(Director),聯合國高級管理人員,分為D—1、D—2兩個級別,要求有多年豐富的工作經驗,年齡一般在50歲以上;二、業務類官員P級(Professional),分P—1至P—5五個級別。三、一般事務類人員G級(GeneralService),分G1到G7七個級別,主要是秘書、服務和安全人員,其中G1至G3級別最低,多面向公眾招聘,通過簡單考試即可,但對語言表達能力有一定要求,而G5至G7多為內部調動和升級。G級職員如果希望轉成P級職員,則必須通過聯合國內部舉行的一年一度的考試。

        考試錄用 競爭激烈

        翁盈盈女士說,自1979年聯合國大會通過“關於舉辦競爭性招聘考試”的決議以來,國家競爭考試已成為聯合國招聘職員的主要方式之一。

        她說,聯合國職員按地域性質可分為受地域分配限制和不受地域分配限制兩種。在每年新征聘的200餘職員中,約70人是通過按地域分配名額原則進行的國家競爭考試進入聯合國工作的。這部分職位主要屬於較低級的P—2級,報考資格為年齡在32歲以下的年輕人,擁有與所報職位專業相關的學士以上學位,熟練掌握英語或法語。

        每年春季,聯合國首先在全球的考點舉行筆試。所有報考者的資料經聯合國考試委員會審核後方准予參加考試。筆試時間為一天,分側重分析能力的一般知識考試和側重專業能力的專業知識考試兩場。

        筆試成績最優秀的一部分人將獲得面試機會。面試可以在紐約聯合國總部進行,聯合國承擔所需費用;也可通過視頻電話進行,由考試委員會的專家提問並評判。面試過程中,大約10%左右的候選人將被淘汰,餘下通過面試的人員將進入聯合國人事廳國際職員人才庫,當出現職位空缺時,由聯合國從人才庫中選聘,任P—2級初級業務官員。

        翁盈盈說,名為Galaxy的聯合國人才庫是在2002年建立起來的,它的特點是可以通過網絡申請職位,在提供極大方便的同時,保證了招聘工作的公平、公開和公正,職員質量因此有了明顯提升。同時為了避嫌,聯合國規定,凡有直系親屬在聯合國秘書處工作者皆不得應聘,夫妻關系除外。

        另外,聯合國為了加強人員內部流動,規定從P—2級晉升至P—5級期間,至少要平級調動2次,以提高職員的工作經驗和效率。

        薪俸優厚 人心穩定

        翁盈盈對記者說,聯合國職員待遇較高,工作穩定,正受到越來越多人的青睞,因此招聘的競爭十分激烈。從2002年5月至今,聯合國人事廳征聘司已收到來自189個國家20餘萬人的140萬份申請書。

        P—3級以上中高級職位的征聘通常不存在考試之說,而是根據各空缺崗位需要而定,條件視職位不同有所差別,但都十分嚴格。當然,某些用人部門會視情況進行簡短的面試。

        她說,從職位較低的P—2級晉升到職位較高的P—5級,如果非常順利的話大約需要12年或更多的時間,但這種情況較少出現。職員的每一次晉升都要根據職位空缺情況報名申請,然後參加面試,合格後方能升遷新的職位。

        翁盈盈介紹說,聯合國職員的薪水和福利都不錯。薪水是基本工資加上補助。同一級別的基本工資在聯合國中是統一的,由聯大決議決定的,補助則視地區、婚姻情況的不同而有差別。一般而言,單身初級職員的年薪約有5萬美元,P—5級別的職員則在8萬美元以上,且所有職員每年享受兩個月左右的帶薪假期,此外還可報銷兩年一次的回國探親旅費,子女在世界上任何學校的教育費用都可報銷75%,但上限是9000美元。此外,聯合國還有健全的養老保險和醫療保險等社會保險體制,因此聯合國職員的人心都較穩定。

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